A、组织建设与制度建设：

    从上表中可知道：有20%的学校组建了学校课程改革和校本教研领导小组，先锋小学，网市小学，逸群小学都成立了以校长为组长的领导小组和课题研究领导小组。有26。66%的学校制定了相关制度，如教师培训制度、听评课制度，教研工作制度。这些制度确保了学校校本培训和校本教研的开展。

B、活动方式：

    60%的学校在校内组织了常规教研活动。这里所说的常规教研活动，是指在学校内部，所有教师都参与的“互听互评”或部分骨干教师集体备课而开展“互听互评”的一种活动。这种活动一般无教研主题，但有活动安排，有活动记录，甚至有的学校有活动小结。20%的学校除常规教研外，还分别承担了省、市、县课题研究。先锋小学，网市小学，逸群小学、东荆河小学，从实施课程改革以来，能及时总结上一阶段课改实验工作的情况，明确向教师提出课改研究的方向：一是明确教师角色转换、学习方式改变和注意创设生动有趣的教学情境。二是重视学生学习习惯的培养，对学生进行多鼓励、多肯定，注意发掘学生的闪光点，从而鼓起学生学习积极性。三是严格按照县教研室制定的“课堂教学评价表”对教师课堂教学进行评价，充分肯定教师课改工作积极性，肯定优点，提出改进意见。积极参与县教研室组织的各种教研活动，每学期评选出课改优秀论文、课例并结集，分发到教师中进行学习研究，有效地提高了教师的理论水平。在校本培训的形式上有：专题讲座、示范引领、个人自学、观看录像、实践运用等形式。逸群小学彭英堂校长多次主讲新课标，每期都要给全体教师进行一次业务知识辅导讲座。

C、教研成果

    各校在开展课程改革实验活动中，结合学校实际，以解决教学中的具体问题为出发点，逐渐形成了各具特色的教研专题。先锋小学通过指导分析，开展教育科研活动，至今已申报立项的科研专题有省级立项课题1个、市级立项课题2个、校级立项课题2个，近一年来，教学比武获省级二等奖一人，县级一、二等奖6人，教师论文有19人获市、县级一、二等奖。网市小学、东荆河小学、逸群小学、福田小学、柳关小学都有校级立项课题，在县教研室、镇中心教研组的具体指导下，各课题组的科研活动能正常开展，有力地推动课程改革的顺利进行。近两年来，所调查的15所学校，有8所学校有教师论文分别获省、市、县一、二、三等奖。有37篇教学心得、体会，分别在省级报刊、杂志上发表。

    9所公办小学所有教师都参加了由县教师进修学校组织的新课程、新课标的理论通识培训。6所村级小学中有5所村小的校长参加了省、市、县级农村小学校长培训。

二、主要存在的问题：

1、村小制度建设不健全

   村小在管理制度建设上，存在严重问题。除部分学校建立了“教学质量奖惩方案”和“教师结构工资发放条例”外，再没有其它相关的管理制度。一个学校的教学工作的运转、资金的使用、学生的安全、财产的保管等都是需要制度来保障的，尤其是学生安全，不建立相关的制度、条例、责任，谁来保证学生的安全，出了安全事故谁来负这个责任！由于制度的不健全，学校的财产也得不到保存，每年的署期，学校仅存的一点教学用品都被盗走。有的学校甚至连围墙上的砖都被偷掉。村小造成管理制度不健全的主要原因是校长的制度管理的意识不强，普遍认为村小学生少，教师少，不需要那么多条条框框的制度，有了制度也只是一纸空文。

2、课堂教学管理成为学校教学管理的“盲区”

   16所公、村办小学，在课堂教学管理上没有任何举措，各校在“月查”上对备课、作业都作了详细的要求和检查、记录，有的学校对教师的备课、作业还作了详细的检查通报。对于课堂教学各公办学校都制定了详细的课堂教学要求，但在教学过程管理上无检查、无记载、无小结。有的教师备课一套，上课又是一套，因为现在的备课资料实在是太多了，很多教案都可以抄，这是为了迎接检查，但实际授课还是取决于教师的业务能力。如果我们学校对课堂教学进行有效控制，使每一位教师认真上好每一节，不仅可以提高课时效率，还可以提高教师的业务水平。

3、教学过程管理不务实

   教学过程管理是一个学校管理中的一个重要环节，是落实学校工作计划，督促教师完成教学任务的重要工作。从调查中得知，有些校长只重示终结性管理，认为只要制定了“教学质量奖惩制度”，“教师工作量化评价细则”教学管理就到位了，过程管理也就是抓抓安全教育，师生考勤，清洁卫生等工作。教学过程的管理（备、教、改、辅、考、研）也只是从量的方面查一查，做一做记录。没有质的评价和记录，也没有任何教学调整方案。如，各科的单元检测，各校对单元检测没有采取强有力的措施来进行管理，由教导处将试卷下发给科任教师，由科任教师自行组织考试，自行阅卷、登分与统计，校方没有任何监控措施。我们在调查中发现，有一个学校的三年级数学，第一单元检测及格率为51%，第二单元检测及格率为58%，第三单元检测及格率为42%，而这位教师和学校都没有采取任何补救措施。这样的过程管理，到期末会考出及格率为95%（这是常规六十条的达标率）的好成绩吗？

4、学校领导对新课程改革的认识不足

    从2000年开始，全国掀起了课改高潮，我县教育也和全国一样，组织教师参加了各种新课程、新课标的学习，不断地接受新的教学理念。公办小学100%的教师都参加了小学新课程通识培训。村小有90%的校长参加了农村小学校长培训，有条件的学校为了适应新课程改革，还不断更新了教学设备，校长、教师们热情高涨。但是从目前实施课改的情况看，校长、教师们的热情在回落，对课程改革好像有点麻木不仁或处于茫然阶段。“课改就那么回事，一阵子热情。”“课改工作怎样深入下去，我们确实不知道该怎么做？”这还只是一部分校长的认识。课改是一种长期而艰巨的创造性工作，在课改的实施中，需要我们所有教育人付出艰辛的劳动。因此，课改中提出，教师与课改一同成长，我们的校长们还没有这个思想准备。

    究其原因，我个人认为：一是教学条件得不到改善，很多学校连基本的教学器材，教学设备，教学掛图都没有，课堂上还是一支粉笔，一本书，一张嘴。课改的基本理论是“建构主义”学习理论，建构主义学习理论认为“情境”、“协作”、“会话”和“意义建构”是学习环境中的四大要素，而完成这四大要素的基础是现代教育技术，而我们的学校还达不到这个条件。二是教师年龄偏大，绝大部分学校教师的平均年龄在45岁左右，这些教师世界观已形成，教学思维达成一定定势，很难再次接受新的教学理念。三是教师教学观念陈旧，习惯了注入式教学，采用“探究式”教学，总是怕学生不会学习。四是各校的班额发展不平衡，有的学校平均班额只有三十多人，这很适合课改，但教学条件极差，有的学校教学条件好一点，但班额达八、九十人，这都不利于课改。五是学校领导认识不足。实施课程改革，学校领导不参与或态度不积极，课改就很难推行。基于以上原因，目前，我们校长们对课改信心不足。

5、教学研究形式多实效差。

   随着课程改革的深入，我们要求学校的校本研训与常规教研活动进行有机结合。学校有组织、有计划地不断搭建教研平台，促进教师的专业成长。我们还同时要求各校在实施课程改革中，仔细观察教育现象，并从中发现有价值的且带普遍性的教育、教学问题，并把这些问题作为研究对象，再通过一定形式的教研活动，解决问题或对这些问题进行解释。但目前各校的教研活动形式有，“互听互评”，“集体备课”，“学生学科竞赛”，“送教下村”，“专题讲座”，“示范引领”，“个人自学”，“观看录像”等。这些形式作为教师培训还可以，但作为教研活动还存在一定差距。很多学校的教研活动无主题，无教学中极待解决的问题，在听、评记录中也是一些常规用语，什么“教态的改进”、“教学结构合不合理”“教学目标明不明确”等，这样的教研活动对教师的专业成长有多大的价值呢？有的学校教研活动开展了不少，但是教师的课堂教学水平依然还是那样，还是“满堂灌”，老师说：我习惯了。这不得不反思我们的教研活动，到底差什么？

三、对策：

1、加强农村小学的教育、教学管理系统建设。

     走了这么多学校，我们不难发现，教学管理活动确实纷繁复杂、千姿百态。然而，尽管教学管理现象千差万别，它们都存在着如下共同的因素。“即教学管理主体（教学管理者）、教学管理目标、教学管理方式、教学管理客体（教学管理对象）和教学管理结果等五大要素。无论教学管理现象多么复杂，也无论是过去、现在，还是将来，无论学校的规模是在还是小，这“五大要素”就是它们当中必然也必须具有的东西，并且这五大要素构成一个整体，作为一个要素系统，是相当稳定的，在任何教育、教学管理活动中缺一不可。”因此，你的学校不管规模多大，还是多小，教学条件无论多好还是多差，只要是从事教育、教学活动，这“五大要素”必须具有。校长必须从这“五大要素”来加强制度建设，建立相应的“责任制”、“管理条例”“管理细则”、“奖惩方案”等，来加强计划管理，加强目标管理，加强教学方式的管理，加强师生的管理。

    教育、教学管理过程具有一般管理过程的特点，即它是一个由计划、实施、检评、总结等四个环节所组成的过程。可以说，任何教育管理都是依靠这些管理环节，使整个管理过程得以完成。因此，校长在过程管理中要注重细节管理，注重每一个环节的质量的管理，使我们的管理活动更具有价值。

2、将课堂教学管理纳入常规检查及教师工作量化评估中。

   课堂教学是教学活动的主阵地，是教学工作的中心环节，是学生智力发展的重要场所。

   规范随堂听课，形成运行机制，建立相应的“新课程课堂教学评价细则”，“巡课管理制度”，“巡课记载制度”，“巡课激励机制”。将巡课的等级评定与“月查”与结构工资与年度考核挂钩。这样一来教师就不会忽视每一次的课堂教学。只有对课堂教学进行全程监控，才能强化课堂教学管理，保证课堂教学的有效实施。

3、努力改善办学条件，提高学校领导对新课程改革的信心。

   县教育局要加大对薄弱学校的投入，使各校的教育、教学资源均衡发展。各学校也要想办法改善办学条件，添置必要教学设备和教学软件、掛图以及必要实验仪器，尽快适应课程改革的需要。

4、充分发挥乡、镇中心教研组的作用，建立教研网络。

    加强课改研究，促进均衡发展。在校本教研中，乡、镇中心教研组发挥着重要作用。以乡、镇中心教研组为主体，每个学期定一所学校承担一个科的教研任务。具体做法可分四步进行，全乡镇教师集中分科听一节课，分科评课交流；听学校介绍校本教研经验；集中交流。最后对该校开展教研活动进行阶段性的总评并向全镇公布。这一做法，可充分发挥中心教研组的指导和监控的功能，大大调动学校教研的积极性，为农村学校开展校本教研搭建交流的平台。