监利县小学基础教育教学常规管理和

课程改革及校本教研现状调查

监利县教研室许剑平

根据县教育局的工作安排，我们从2007年10月17日到12月23日分别对尺八镇尺八小学，朱河镇先锋小学、麦斋村小、新张村小，棋盘乡小学、龙湾村小、码头村小，周老镇逸群小学、向阳村小、胡杨村小，福田寺镇中心小学、柳关小学，网市镇中心小学、东荆河小学，容城镇建设小学，三闾小学，共7个乡镇的9所公办小学和6所村小的教学常规管理、课程改革及校本教研工作进行了调研。在调研中，我们接触了30多位公、民办教师人，与15位小学校长进行了座谈，调研后又分别与当地教育管理小组交换了意见。在调研中，我们通过看，问，听，访，查等方式，对我县公、民办小学的教学常规管理和课程改革及校本教研现状作了基本的了解，现将调研情况汇报如下：

一、基本现状：

1、教学常规管理现状：

自从89年我县教育行政部门制定“监利县中小学教学常规管理60条”，并在全县中小学中贯彻执行至今，我县中小学教学常规工作已步入正轨。随着时代的发展和教育改革的深化，“监利县中小学教学常规管理60条”经过两次修改，现已基本符合我县中小学实情和课程改革的需要。

（1）、学校机构的建立，严格执行课程计划，制度落实，措施具体。

9所公办小学教学管理机构健全，各校设有党支部、校委会，工会，教导室，政教室，后勤室，年级组，教研组，少数学校还设有校长办公室。学校领导分工明确，责任具体，且各职能部门在教育、教学活动中都发挥了很好的作用，各公办小学在每期初制定计划时，坚持民主与集中相结合，将制定的制度和计划在召开的全体教师大会上进行讨论，大会通过后再予以实施并落实到位。村级小学机构不全，4所村小有一名校长和一名教导主任，2所村小只有一名校长和一名会计两位领导，朱河新张村小只有教师一人。其主要原因是村级小学规模太小，六个班七个教师，三个班四位教师，一个班一位教师，难以健全学校机构，象这样的班额和教师比，在我县村小是一种普遍现象。

（2）严格按部颁《课程计划》开齐开足课程。根据部颁《课程计划》要求，小学开设的课程有品德与生活、品德与社会、科学、语文、数学、外语、体育、音乐、美术、综合实践活动、地方与学校课程。9所公办小学，除“地方与学校课程”没开设外，其它课程都开设了，“综合实践活动”课程，一般是以“班队活动”的形式来开设的。5所村小除“地方与学校课程”、“综合实践活动” 课程没开设以外，其它课程都开设了，各校在安排各学科课时量方面存在一些问题。主要是语、数课时的课时量严重超时，以周课时为单位来计算，按部颁《课程计划》要求六年级的语文周课时为6节，有的学校开到10节，一至六年级的数学周课时为5节，有的学校周课时开到10节，而相应的体、音、美周课时都减少一至二节，且挤占了“综合实践活动”和“地方与学校课程”，这种现象在全县公办小学中较为普遍。村小的这种现象则更为严重，周老向阳村小、胡杨村小、朱河麦村小、新张村小、棋盘码头村小都只开设了一节小科，个别村小教师年龄较大，没有小科专业教师，根本就没开设小科。

（3）学校管理制度、计划的制定与落实。

从调研的15所小学来看，各校都制定了比较详细的学校工作计划、各基层职能部门计划、学科教学计划，班主任工作计划，培优补差计划，教研组工作计划等。各学校依据“监利县中小学教学常规管理60条”制定了“教师备、教、改、辅、考教学管理细则”，“教师工作量化考评细则”，“教学质量奖、惩条例”以及各种管理制度。少数办学规模较大的学校如朱河先锋小学、逸群小学、网市小学，东荆河小学，还有棋盘龙湾村小，各种管理制度、条例、细则、职责等达30至40多种，可谓制度健全，管理规范。尤其是龙湾村小，学生来源于周边三个自然村（响水村、龙湾村、南湾村），是三村联办的一所村小。目前学校有领导三人，一个校长，一个教导主任，一个会计，学校里的各项工作都有专人管理，做到了分工责任到人。在教学上，11位教师有7位语文教师包班，其余四位数学教师分担小科教学任务，学校开齐了所有课程。在教学管理方面，学校制定了各职能部门制度和计划。对于教学过程管理实现了月查，虽然只查语文、数学的备课、作业和单元检测，但这种过程管理也很有力度，学校每学期在公用经费中拿出4400元来奖励在月查中做的好的教师。同时学校每期还从公用经费中拿出一千元做培训老师用，培训的项目主要是上县听课和英语教师的培训，但无人参加过新课程通识培训。也还有极少数公办小学和村小，如：建设小学、棋盘小学小学和周老胡杨村小，朱河麦斋村小、新张村小，由于教师人数少或由于学生少、班级少，而缺少管理制度或根本就没有制定有效的管理制度，这些学校仅依靠“教学质量奖、惩条例”，“教师备、改检查表”在维持基本的教学秩序。朱河的新张教学点，目前只有一年级学生10人，年龄大都5至6岁，教师只有万玉梅老师一人，每月政府给她的工资是320元，另外还有教学公用经费1000元。学生除了交书本费外，学校不再收学生一分钱。还有十来学生是学前班的，万老师专门请了一个代课教师在照看他们。学生都是本村的，最远的学生到学校来要走2公里多路。学校里已经没有任何教学设备了，每期存留下来的一点教学图片，在假期都被偷走了，因为学校无人看守。这几间教室因年久失修都是危房了，学校的围墙也快倒了，特别是学生厕所，快要倒了，这里没有任何管理制度和教学工作计划，有的只是两位教师每天周而复始的上课和下课。

我们所到的9所公办小学和6所完小都制定了相应的学校工作计划，教学工作计划，各职能部门计划，教研计划，以及各学科教学计划。这些学校在计划管理方面还存在一定的缺陷，学校工作总计划和各职能部门计划不协调。如学校工作总计划中对教师培训制定了相关要求和所要达到的预期目标，而在教学计划或教研计划中却没有相关措施。很多学校在教研计划中确定了教研课题，但在教研组计划中确见不到一个研究课题，就连规模较大的公办小学也还存在这种现象。这说明学校在制定计划时，各部门没有协调，有的学校制定的学校工作计划只是给人看的，或是应付检查，或就是废纸一张。

（4）、教学过程管理。

教学过程管理是提高教学质量的基本保障，是维持正常教学秩序的的有效途经。从14所公、民办小学的调查来看，教学过程管理确实得到了前所未有的重示， 各校依据“监利县中小学教学常规管理60条”制定了“教师备、教、改、辅、考月查表”，“教师教学工作量化综合评价细则”。还有“教师值周考勤记载表”，“班级管理日查表”，对各班级的考勤、纪律、清洁、早操等日常行为进行了详细记载、小结与评价。尤其是网市东荆河小学建立了“小学生乘车接送日志”，每天对第一位乘车到校、迟到或未到校的学生进行记载，并及时查明未到校学生的原因，实行了小学生安全日报制，确保每一位学生每天到校有人，未到知原因，离校有记载。

有关教学月查情况见统计表一：

教学月查情况统计：（略）